聚焦自贸试验区丨市场主体突破3万户，十二师缘何成为投资热土？

在十二师党委五届六次全会工作报告中

有一组数字特别亮眼

↓↓↓

经营主体是经济运行的一张“晴雨表”

也是感知市场温度的敏锐触角

在一定程度上反映着

一地一域的营商环境、经济活力

地处乌昌腹地的

新疆自贸试验区十二师区块

周边有不少

国家级经济技术开发区和工业园区

论区位优势、论配套设施、论财力

十二师想要“脱颖而出”

必须付出更多

近年各类经营主体

为何会加速集聚十二师？

十二师又做了哪些努力

让企业对这片土地如此青睐？

“这里的营商环境好到令人感动”

“落户十二师三坪农场，除了看重自贸试验区的发展机遇，更看中的是令人感动的营商环境。”新疆宏信佳诚包装有限公司董事长蔡超给出了他的答案。

看十二师如何用行动打动

新疆宏信佳诚包装有限公司

去年8月中旬，新疆宏信佳诚包装有限公司派代表来十二师三坪农场咨询投资事宜。“我们计划在乌鲁木齐周边投资建项目”。这句话立刻引起了三坪农场领导和招商部门的高度重视。

蔡超说，来三坪农场咨询前，他们已经考察了多个候选地点。在招商优惠政策方面，各地相差不大，三坪农场的资源、配套设施也并不优于其他候选园区。当时，他们对这里并非“一见钟情”。

但在双方洽谈两个多小时后，蔡超的认识发生了改变。当时正在农场调研的十二师领导和相关部门负责人恰巧遇到他们，随即召开座谈会专门对接交流相关事宜，了解企业意愿、介绍三坪农场政策。

为了一家企业的前期咨询，专门召开座谈会，并从企业的角度去分析、探讨，这个座谈会让蔡超感触颇深，也被三坪农场的诚心打动，决定把三坪农场列为重点选址对象。

项目只要还未落地，就有不确定性。在此后的时间里，三坪农场一直保持着与新疆宏信佳诚包装有限公司的密切联系，不断创造机会和条件，展示对项目的渴望、对发展的追求和对事业的执着。仅仅过了一周，新疆宏信佳诚包装有限公司与三坪农场签订投资协议。

项目落户，办好各种手续是前提。在接洽之初，企业就提出：项目建设周期时间紧，如果手续办得慢，影响开工建设，落地的事就要重新考虑。当时，新疆宏信佳诚包装有限公司看中的选址区域没有土地建设指标，随后三坪农场抓紧调整指标，报十二师相关部门审批，仅4天便完成了。

新疆宏信佳诚包装有限公司的工作人员被十二师各部门的招商热情以及上下同心服务客商的精神打动了。随着土地出让金的缴纳，标志着该公司项目真正落户十二师。随后的所有手续，由十二师相关部门和三坪农场招商团队与企业主动对接、全程代办，仅一个月时间，企业就具备了开工条件。

“企业在乎区位、交通等资源要素，但更重视营商环境。优惠条件各地都有，这种情况下，谁能为企业提供最好最优的营商环境，我们就会选择谁。”蔡超说，在此后的厂房建设阶段，师领导、场领导、机关干部包保“工地”，协调解决水电气安装等众多难题，让项目至少提前2个月投产达效。到今年9月末，公司产值已超过7000多万元，年末有望突破1亿元。

“单靠优惠条件营造投资热地的时代已经过去。”三坪农场党委副书记、场长靳军标告诉记者，在招商中，有时会出现企业签订了投资意向书，但最后没有真正落地的情况，除了企业自身原因外，往往是因为后续服务跟不上，要提高招商引资成功率，必须要为企业提供一揽子优质高效的服务。

“有事必应、无事不扰、随叫随到、服务周到”，这是十二师对待企业的态度。用更形象的语言描述，便是那句“金牌店小二”的服务理念。

一直以来，十二师持续优化营商环境，用“全生命周期”服务护航企业发展，营造重商敬商亲商助商氛围。同时，深入推进“互联网+政府服务”，健全首问负责、一次性告知、公开公示等制度，以“高效办成一件事”推动政务服务改革再升级，切实让企业得实惠、获发展。

营商环境好不好

企业家会“用脚投票”

截至9月底，十二师已招商引资212个项目，实物量投资84.86亿元。

通过招商引资推介、优化营商环境暨招商大会、金融高质量发展暨政银企座谈会等，促成50余个项目与师签订合作协议。

“这里的产业配套让企业成长”

“在十二师投资，我们就像在家一样安心。”新疆欣业行汽车配件有限公司(以下简称“欣业行公司”)总经理丁鹏说，企业开工初期，建设所需的钢结构、商混等必备原料，在兵团乌鲁木齐经济技术开发区各家企业就能采购齐全，非常便捷且成本低，自家生产的汽车配件不出开发区也能销售。

丁鹏介绍，目前企业在十二师发展得非常理想，销售收入连年增长，去年抢抓新疆自贸试验区对外开放机遇，公司还在兵团乌鲁木齐经开区投资15亿元建设汽车零部件制造基地，构建汽车零部件制造产业链，走“生产+外贸”转型升级之路。今年前9月，外贸订单同比增长近35%。

单丝不成线，独木不成林

按照引龙头、补链条、聚集群的思路

完善产业链配套

↓↓↓

围绕欣业行汽车零配件的配套上下游企业，对接跟踪驰田汽车、多弗集团、航天锂业等行业领军企业；

以欣业行、易普、天润暖通等外贸企业为抓手，培育外贸企业产业集群，新增西尔沃、琛华、华胜、平梅、极通、迈特暖、赟鼎、承泰亿华等8家外贸企业；

今年1-9月，十二师进出口额同比增长240.8%；

欣业行公司和柳工机械、中科恒达智能制造、瑞奇智能装配等一批重点项目，助力十二师打造外向性制造业。

一个企业落地

带来多家企业投资

不仅产生集聚效应

还延伸了产业链

眼下，紧抓新疆自贸试验区建设机遇，十二师重点打造现代商贸物流、装备制造等主导产业，目前已引进太原锅炉集团有限公司、安徽合力股份有限公司等一批先进装备制造行业领军企业。今年已引进102个外贸出口、装备制造类项目，占全师固定资产投资项目的48%。这些项目的引进运营也吸引了不少企业为其生产配套产品。其中，新疆剑达福源农林科技开发有限责任公司就是看中十二师的产业集聚，购置全自动化生产线，并计划新建生产厂房，为各企业提供产品包装。

“在这里落户相当于企业刚出生手里就攥着一个大市场，在起跑线上就快人一步，未来投产企业越来越多，企业效益也会非常可观。”新疆剑达福源农林科技开发有限责任公司厂长周扬文笑着说。

周扬文对未来发展的信心，在很大程度上也基于十二师的产业布局。十二师主动融入自治区“九大产业集群”，聚焦兵团七大主导产业及21条重点产业链，大力发展现代商贸物流、现代装备制造、绿色食品加工、新材料、电子信息和安防等七大产业链和五大产业集群，以功能配套、区域集聚、做强品牌为导向，实施精准招商，打造产业集群，培育产业链条，推动形成“引来一个、带来一批、辐射一片”的“磁场”效应。

“这里的创新服务让企业放心”

近段时间，新疆瑞远柳工机械设备有限公司总经理王航几乎每天都要去项目工地走一走，看着如火如荼施工的场地，他的脸上不时露出笑容。

但是之前，他还为此担忧。以往，要办理项目前期手续,从拿地到规划审批、再到取得施工许可证开工建设，往往要耗时4个月左右，既耽误建设工期，又增加企业运营成本。让王航出乎意料的是，十二师创新“拿地即开工”机制，让三个月的手续一天就办完。

原来，新疆自贸试验区十二师区块创新建立工程建设项目“双线并行”审批机制，一条线走项目立项规划、施工建设，先行审查流程，另一条线走土地征转、招拍挂程序，双线同步进行，大大提高了工程建设项目审批效率。

“拿地即开工，让企业吃下‘定心丸’。”王航说，十二师三坪农场还安排专人协助手续办理，施工期间各类水电气安装等问题，马上就有人协助解决，贴心的服务让人感动。

十二师持续创新政务服务模式

提高政服务能力

激发市场主体活力

↓↓↓

削减审批事项，为市场主体松绑减负；

推进商事制度改革，放宽市场准入；

深化“互联网+政务服务”，办事更加便捷高效。

……

为更好服务企业、服务项目，十二师深化“放管服”改革，推行“只跑一次”改革、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，实现各部门行政审批承诺办理时间至少再缩短50%，企业开办时间压缩至当日办结，全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日内办结，确保项目能够尽快建成投产。

十二师创新政务服务模式

带来的新变化

看企业怎么说

“以前开办企业需要到市场监管、银行、税务、人社等多个部门窗口或网站分别申请填报，流程烦琐；现在‘一网通平台’同步办理多个事项，半天就完成了，很快就能拿到营业执照。”乌鲁木齐兴正建设工程项目管理有限公司第一分公司负责人赵天敏说，这两年，他们在十二师多次办理子公司开办业务，对服务的变化深有感触。

今年，十二师还邀请多家金融机构和师域内企业召开政银企座谈会，专题研究破解中小微企业融资难题，为企业发布普惠金融产品，听取企业提出的问题和意见。像这样集中力量为企业协调解决问题的场景，如今在十二师已成常态。

“落实一个重点项目、一名分包领导、一个责任单位、一套工作班子，深入开展帮扶企业、帮扶项目活动，一企一策，保障要素供应，解决瓶颈制约，形成谋划一批、储备一批、落地开工一批、投产达效一批的联动发展机制。”十二师商务局党组书记、局长彭燕介绍道，目前师团两级相关部门已经形成了较为完善的针对落户企业、落地项目的全生命周期服务机制，也推动招商引资工作形成了良性发展态势。

本文地址：https://zhpi.jsntrg.cn/811444690237.html