江苏省的区划变动，13个地级市之一，镇江市为何有6个区县？

如今，我国是一个发展中的国家，是发展最快的国家之一，尤其是上世纪以来，我国的发展速度非常的快，我国经济建设也是大有作为，而江苏省作为我国经济发展最好的省份之一。

截至目前为止，江苏省在全国省域经济和综合竞争力排名中都是名居前列，是我国重要的经济大省之一，其辖下的地级市也是非常有潜力的。

然而却有一件许多人可能有些困惑的问题了，那就是江苏省镇江市的问题，作为人文历史名城，又是长江三角洲经济圈的重要组成部分，其发展潜力无疑是非常巨大的，但也正是镇江如今为止有6个区县的原因才引起了大家的困扰。

因此，本文将从镇江市的区划变迁来探究为何市级行政区中会有区县存在的原因，同时我们也可以畅想一下未来，作为一座具有悠久历史的城市，镇江有着怎样的发展可期。

要说到镇江的区划沿革，似乎要从镇江最早的历史开始说起，因为镇江的历史太过于悠久了，甚至可以追溯到先秦时期，这个时候镇江还没有被称为镇江，而是被尊称为吴地，那么吴地又是怎么划分的呢。

吴地是周公旦管理的诸侯国中的一块土地，这片土地便是被称为地，然而在当时的封建社会中，各个公侯有着不同的领地，因此周公旦便将此划分成不同的封地赐予不同的公侯，而此时的封地是以周天子在位的年号来划分的，因此在春秋时期周天子有27个封地，这27个封地便是闻名的“二十七封邑”。

然而这二十七个封邑不全是独立的封国，有一部分是郡县，而郡县和诸侯国最大的区别在于诸侯国拥有独立的政权，而郡县则没有，那么吴地首先是一个郡县，其次也是一块封地。

然而周天子的封地是很可能是任何一位公侯进行封邑的，因此这二十七封邑按照主公侯进行划分。

首先是齐国的国君主管着的封地，封地中又划分了15个郡县，而他之下的诸侯则有12个郡县。

其中的郡县地位比较高，并且实力比较强大，就像是他的副主公一般，而在后世的秦朝中，对于郡县的划分和古代的封地划分规则一样，皇帝都将天下划分成13个郡县，也正是在这意义上，才有当前镇江市有6个区县的规划。

而廉颇等人就出生在其中的一个地区，生活在有悠久历史沉淀的华夏大地上，他也是中国古代最优秀的军事将领。

那么在秦朝灭亡后，汉高祖便创建了一个郡县制度，将郡县制度继续延续了下去，并不是所有的郡县都被当作封地，因为廉颇生活在此地，因此也有许多的汉代的历史。

在秦汉时期的郡县系统划分中可以知道，从名字可以看出，镇江虽然是郡县，但在当时的行政地位上则是位于地方政权的第一要位。

因为竹简中曾有记载，汉代封建制度中每12个郡县会重新划分一个郡的名额，而镇江所处的郡县是第10个进行改制的，也就是说他身处于政治中心区，而不是像周天子在位时划定的地方，因此也可以知道镇江在当时已经是地方的政治中心。

然而随着时间的推移，我国的行政管理制度也在不断地发生变化。

尤其是在元朝建立后，行政制度跟着发生了巨大的变革，这个时候的政治制度变的更加严谨，郡和县也发生了变化，镇江在这个时候变成了一个直接管辖区，不再是郡县了。

因此我们就可以发现，镇江所处的位置和所代表的政治地位是不同的，可以说镇江在当时早已不在是当年的镇国之宝。

清朝建立以后，曾短暂的成为过我国的省会，然而在1912年这一切就发生了改变，镇江再次恢复到一座“县”城，也就是镇江被分配到了扬州一带的第13道，然而在1917年，这个时候的镇江又成为过专区的一部分。

但是在1949年镇江市解放后，政治上又重新恢复原状，镇江市所辖6个区县后来的发展规划中仍是继承着这一原则。

在20世纪七八十年代，镇江市逐渐被授予了更高的行政级别，就如同曾经的张家港一般，可以说镇江在20世纪的时候发展逐渐上升，除了常州、常熟之外，镇江还处于市级行政区的第三档地位。

但随着1979年镇江市被授予省辖市的地位，这一优越的地位终于落入镇江市手中，因此镇江市有6个区县的原因其实是因为镇江当时曾升格为省辖市，也正因为如此，我国有多个省辖市下有区县的情况出现，如海南省下面的儋州市就有7个区县，因此这就是导致一座省辖市下面有区县的原因。

从历史发展的角度来看，我国地域之大，历史比较悠久，它的每一寸土地都承载着古人生活的印记，尤其是沿海一带，由于海纳百川，风水甚佳，因此也是造就当时官商勃兴的原因之一。

因此镇江的这片海域也是我国的一个沿海城市，也正是由于其地理位置的优越所以才有海域之地的发展，因此无论是当时还是现在，都是人们向往的生活之地，更不要说在当时空前的政治中地位划分上了。

但是海域之地的优越地理位置也为外族的侵略带来了方便，因此在历史上无数次的战争中，我国沿海地区几乎是外族侵略的重灾区。

因此为了遏制外族的侵略，同时也为了巩固海域之地的政权，镇江和南京之间的这一带沿海地区也就成为了当时最为重要的海域防线。

实际上，这一带命名为“海防司”的地方其实是上有专人掌管的，可以说是一片居民稀少的海域，只有少数几个镇所以也就不成体系，因此在当时的行政区划中其实并不是划分为县，而是划分的“司”。

而在唐宋时期的时候，这一地方担负着主要的海上贸易要道，也是极为繁华之地，同时还有着天然的海防资源，因此“司”的名号也就能代表其行政地位。

然而在当时的行政体制中的“州”地位高于“郡”，而“郡”的地位高于“县”，因此若是镇江是一个县的话，就说明镇江在当时的地位是非常低的，这一点与古代的历史不符，因此更多的是一种文化的传承，而非现实的存在。

因此在此就解释了镇江所辖6个区县的原因，不是因为当时是显贵之地所以设置的“县”，而是文化传承的结果，反倒是郡县的名号更加契合当时镇江这一地的实际情况。

作为一座历史悠久的城市，如今的镇江不仅要发扬古人留下的历史文化，还要在这条宽阔的道路上面走出自己的路子。

关于镇江未来发展的话题，镇江可以在多个方面下功夫，一是在工业化的建设上，尽管镇江建设的进程已经走出去了，但是在这个领域上还是可以继续努力，尤其是新型材料领域。

镇江可以致力于成为新型材料应用和推广的示范城市，这样也能有效的为镇江打造一个全新的城市形象，吸引更多的客户和资金流入。

二是可以引进先进的城市管理经验，特别是关于城市规划和城市设计的方面，可以借鉴国内外的经验来加以实践，从而更好的服务当地人民。

三是可以加强教育方面的发展，尤其是引进新的大学和培养更为优秀的人才，同时也可以加强与周边城市的合作，形成一种资源共享的局面。

同时，还可以加强教育方面的发展，尤其是培养学生的综合素质。

四是可以发展旅游业，可以在保护好历史文化遗产的基础上，继续发扬光大，同时也可以发展民宿业和旅游农业。

无论是古代还是今天，都有着不同的发展需求，但凡是中国人的城市，必然是发展有希望的，镇江也是如此。

希望在未来的发展过程中，镇江能够发展得越来越好，成为我们的骄傲，让人们为之自豪。

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